局代市当局草拟了《滕州市墟落公道养护管造门径（草案）》。现向社会公然搜求定见，公家能够通过以下途径和形式提出反应定见：

　　（二）通过信函形式将定见寄至滕州市公法局，地方：滕州市善国北道78号405房间，邮编：277599，合系电话：，并请正在信封右上角解说“墟落公道养护管造门径”字样。定见反应截止时光为2025年2月5日。

　　按照《中华群多共和国公道法》《公道安闲维持条例》及《山东省墟落公道条例》《枣庄市墟落公道条例》等司法法例，团结我市实践，拟定榜样性文献《滕州市墟落公道养护管造门径》。现就相合实质解读如下：

　　通过近十多年的墟落公道筑树、养护，滕州市墟落公道道网根基酿成，农人公多出行困难目得以管理。跟着我市墟落公道的疾速兴盛，墟落公道筑树、养护、运营和管造等方面存正在的抵触也越来越超过，加之养护管造运转机造不足健康，墟落公道养护管造存正在单薄枢纽、平居护资金不到位等题目日益超过，市当局办公室2007年8月27日颁发的《滕州市墟落公道管造养护门径》已不行适宜新式样兴盛须要。为了有用坚实墟落公道筑树成效，进一步压实墟落公道养护管造职守，确凿榜样我市墟落公道养护管造，推动“四好墟落道”高质地兴盛，急需协议完美出台《滕州市墟落公道养护管造门径》，促进墟落公道实行“走得了”到“走得好”的延续转折。

　　按照《中华群多共和国公道法》《公道安闲维持条例》《墟落公道养护管造门径》《国务院办公厅合于深化墟落公道管造养护体例变革的定见》（〔2019〕45号）及《山东省墟落公道条例》《枣庄市墟落公道条例》等司法法例和文献心灵，团结我市实践，协议本门径。

　　草拟历程中，满盈对《墟落公道养护管造门径》和《山东省墟落公道条例》实行研读，模仿周边地域前辈经历，团结我市实践情形，草拟了《滕州市墟落公道养护管造门径（搜求定见稿）》,先后搜求了市财务局、市兴盛和变革局、市天然资源局、市归纳行政法律局、市筹备编造讨论核心、枣庄市生态境况局滕州分局、市公安局交警大队等部分和单元，累计搜求定见提倡1条，已选取1条，并实行篡改杀青《门径》草案。

　　《滕州市墟落公道养护管造门径》共计六章35条，包括:总则、管造职责、养护管造、资金保护及行使、稽核与赏罚、附则等要紧实质。实质要紧囊括以下几个方面：

　　（一）第一章总则要紧鲜领略立法目标、合用限度、墟落公道养护管造按照准绳及市、镇、村三级管养机造。

　　（二）第二章管造职责要紧鲜领略市、镇（街）要别离设立特意的养护管造机构及市墟落公道事宜核心、镇（街）、村（居）民委员会的要紧职责限度。

　　（三）第三章养护管造涵盖了墟落公道养护管造任务的要紧实质，鲜领略养护形式、养护程序、养护模范、养护标的及应对雨雪天色的应急养护的形式本事做出了详细恳求。

　　（四）第四章资金保护及行使要紧鲜领略墟落公道养护管造资金的筹集和行使准绳、动态调度机造和养护资金的审计和监视等。

　　（五）第五章稽核与赏罚要紧鲜领略对墟落公道养护管造的稽核管造机造，对墟落公道机合机修筑树、任务机造、管造养护才略、资金落实和行使囚禁等方面做出了详细恳求。

　　第一条为进一步榜样我市墟落公道养护管造，推动“四好墟落道”高质地兴盛，按照《中华群多共和国公道法》《公道安闲维持条例》《墟落公道养护管造门径》《国务院办公厅合于深化墟落公道管造养护体例变革的定见》（〔2019〕45号）及《山东省墟落公道条例》《枣庄市墟落公道条例》等司法法例和文献心灵，团结我市实践，协议本门径。

　　第二条滕州市行政区域内墟落公道养护管造任务合用本门径。本门径所称墟落公道，是指纳入墟落公道筹备并依据国度和省技巧模范修筑的县道、乡道、村道及其附庸措施。本门径所称墟落公道养护，是指按影合系技巧榜样和操作规程，为维系墟落公道及其附庸措施处于优越的技巧状况而实行平居养护和养护工程的举止。

　　第四条墟落公道养护管造按照“当局主导、分级担任、公多插足、保护贯通”的准绳，健康市、镇、村三级管养机造，实行“县道县管、乡间道乡间管”的管造养护体例。

　　第五条市当局是本行政区域内墟落公道养护管造的职守主体，应该将墟落公道任务纳入当局任务标的，机合融合相合部分做好墟落公道任务。市交通运输局担任县道的养护管造任务，指点乡道、村道的养护管造任务，详细任务由市墟落公道事宜核心承当。

　　镇群多当局、街道就事处做好辖区内墟落公道任务，应该鲜明相应的任务机构、任务轨造和任务职员，详细担任乡、村道的养护管造。

　　村民委员会、住户委员会正在镇群多当局、街道就事处指点下，协帮做好村道的养护管造任务，领导村民、住户将村道的维持纳入村规民约。

　　第六条各级群多当局将墟落公道养护管造任务纳入经济社会兴盛盘算，选用确凿有用程序，巩固墟落公道养护管造和司法法例传扬指导，巩固全社会爱道护道认识。

　　第七条墟落公道受国度维持，任何单元和部分不得妨害、损坏、作恶占用或者作恶行使墟落公道、公道用地以及公道附庸措施，不得干预寻常的养护施工功课。

　　第八条市、镇（街）别离设立特意的养护管造机构。市墟落公道事宜核心依据职责承当全市行政区域内墟落公道养护管造的事宜性、技巧性合系任务；市交通运输归纳行政法律大队担任县乡公道道政管造任务，指点和监视村道维持，实时查处校正陵犯和损害道产道权举止。镇（街）均应鲜明管养机构及专职职员担任墟落公道养护管造任务。

　　第九条市墟落公道事宜核心要紧职责：贯彻履行国度和地方相合司法法例、规章和相合章程；担任协议县道年度养护盘算，管造乡道、村道养护盘算；为全市墟落公道养护任务供给技巧指点；详细担任机合推行县道的平居养护和养护工程；机合县道抢修任务，调剂乡道、村道苦难性损坏的抢修任务；协帮市交通运输局指点、监视、检验、稽核镇（街）墟落公道养护管造任务。

　　第十条镇（街）要紧职责：担任编造本辖区乡道、村道养护盘算，按步伐申请批复或立案；担任本辖区乡道、村道的养护管造任务，设立筑设健康墟落公道养护管造轨造，依法依规机合养护功课；落实乡道、村道养护资金；担任“四好墟落道”管养公益性岗亭的平居管造，做好机合推行、职员选聘、待遇发放、正在岗职员劳动维持（囊括装备反光马甲等）、促进检验等任务；协帮推动上司补帮的养护工程项目推行，并担任筹集配套资金；机合乡道、村道苦难性损坏的抢修任务。

　　第十一条村（居）民委员会按照镇（街）确定的职责限度，正在镇（街）机合、指点下，做好本辖区内村道养护管造任务。依据“公多自发、民主决议”的准绳，选用一事一议、以工代赈等形式机合村道养护；插足做好“四好墟落道”管养公益性岗亭的需求摸排、职员机合、平居管造等任务；巩固传扬领导，将爱道护道恳求纳入村规民约。

　　第十三条墟落公道养护贯彻“防御为主、防治团结，科学决议、集约高效”的主意，依据专业养护与公多养护、平居养护与凑集养护等形式，按期对道基、道面、桥涵及公道措施推行防御性养护和维修加固；展开时令性公道防洪、防冰、防雪等苦难防御，并协议防御、抢修与执掌程序，抵达墟落公道“有道必养、养必到位”的标的。墟落公道列养率100%，中等及以上墟落公道占比不低于80%。

　　正在墟落公道两侧修筑永世性工程措施，其造造物角落与公道边沟表缘的间距，县道不少于10米，乡道不少于5米，村道不少于3米。

　　第十五条墟落公道养护用地、砂石料场以及养护须要的挖砂、采石、取土、取水，应由市、镇（街）群多当局兼顾管理，保障养护须要。

　　第十六条各级当局要团结实践情形，因地造宜做好墟落公道绿化任务，墟落公道用地限度内树木不得私自砍伐，确需更新砍伐的，应该依据《中华群多共和国公道法》和其他相合司法法例的章程管理审批手续，并杀青更新补种职责。

　　第十七条市交通运输局依据墟落公道技巧处境评定模范按期机合展开技巧处境评定，指点促进镇街机合展开墟落公道桥涵按期检验，并将评定结果行为养护质地稽核的主要目标。

　　第十八条墟落公道养护按功课性子可分为平居养护和养护工程。平居养护囊括平居颐养安定居维修。墟落公道养护工程囊括防御养护工程、修复养护工程、专项养护工程和应急养护工程。

　　墟落公道养护应该按影合系技巧榜样和操作规程实行，养护工程要奉行招标投标轨造、工程监理轨造和合同管造轨造，司法法例无鲜明章程的幼型项目可合适简化合系步伐。

　　第十九条墟落公道养护工程盘算编造应以道面技巧处境为根基凭据，优先息灭次、差道，重心推动“四级道升三级道”等道道升级。

　　第二十条墟落公道养护质地应该履行《公道养护工程质地搜检评定模范》《墟落公道技巧处境评定模范》《公道养护技巧模范》。

　　第二十一条墟落公道养护功课单元和职员应该按影合系技巧榜样恳求展开养护功课，选用有用程序，确保施工安闲和养护质地。

　　第二十二条担任墟落公道平居养护的单元或部分，应巩固平居梭巡、常常检验和按期检验，频率按照检验类型、检验对象及其养护检验等第，团结景象条目等确定。实时挖掘题目并办理，记实梭巡日记，完美养护出产记实材料及台账，巩固档案材料保全与管造。挖掘突发损坏、交通隔绝或者道产道权案件等影响公道运转的情形时，实时按相合章程经管和上报。

　　第二十三条墟落公道发作首要损坏或隔绝时，属地镇（街）应该机合实时修复和抢通。难以实时复原交通的，应该设立精明的警示符号，并示知绕行途径。

　　第二十四条墟落公道养护工程应该践诺根基筑树步伐，按影合系养护管造步伐机合推行。墟落公道养护工程完成后，实时摒挡项目档案材料，依据相合章程机合验收。

　　第二十五条墟落公道应该完美公道安闲措施，按章程扶植警卫、禁令、指示、指道等公道符号，做好按期颐养和维修。

　　第二十六条养护管造单元应协议应急经管计划，展开应急练习。汛期、雨雪天色落实应急值班轨造，对墟落公道桥梁进动作态囚禁，巩固地质苦难频发和结冰道段管控，设立筑设健康预警机造；完美天然苦难和种种突发事故的抢险应急预案，做好抢险机具、应急物资储存任务。

　　第二十七条墟落公道养护职员实行养护功课时，务必穿戴安闲符号服;行使车辆实行养护功课时，应该正在功课车辆上扶植彰着的功课符号;当影响过往车辆寻常通行时，务必正在功课区间或施工道段两头扶植彰着施工符号;过往车辆对公道养护车辆和养护职员务必减速避让，正在确保安闲的条件下通过。

　　第二十九条常常展开“四好墟落道”“俊俏墟落道”等中央传扬指导行径，擢升全民“知道、爱道、护道”认识，爱护墟落公道道产道权不受进攻。

　　第三十条墟落公道养护管造资金的筹集和行使应该对峙“当局主导、多元筹措、专款专用”的准绳，落实各级财务资金用于墟落公道平居养护的总额每年每公里不少于“县道10000元、乡道5000元、村道3000元”的模范，设立筑设与里程、养护本钱变更等身分合系联的动态调度机造。

　　县级公道平居保洁用度依据滕州市群多当局办公室《合于印发滕州市公道平居颐养（保洁）推行计划的报告》（滕政办发〔2019〕12号）文献履行财务年度预算资金，奖补里程按照县级公道筹备当令调度。

　　乡道、村道平居养护资金由州里群多当局、街道就事处担任筹集，市财务担任将省、市两级摆设用于乡道、村道的资金拨付到州里（街道）。州里（街道）财务将乡道、村道平居养护资金纳入日常大多财务预算，专项用于乡道、村道幼修颐养安定居养护，并设立筑设安宁伸长机造，确保平居养护资金足额参加。

　　1.县乡级公道筑树工程、墟落公道桥梁筑树工程、墟落公道道面处境改革（大中修）工程依据滕州市群多当局办公室《合于印发滕州市墟落公道工程筑树投资策略的报告》（滕政办发〔2020〕8号文献）履行。

　　2.墟落公道安防工程：由市交通运输局联合机合推行的墟落公道安防工程，筑树用度由市财务承当，项目杀青后平居管护退换依据行政权属别离担任。市交通运输局担任县级公道安防措施爱护、管造，各种符号、标牌、标线等平居爱护退换、施划，所出现的用度由市财务承当；镇（街）担任乡、村级公道安防措施爱护管造，各种符号、标牌、标线等平居爱护退换、施划，所出现的用度由镇（街）财务担任落实。

　　第三十一条墟落公道养护资金应该独立核算，专款专用，禁止拘押、挤占或者移用，行使情形授与审计、财务等部分的审计和监视。

　　第三十二条市当局将墟落公道养护管造任务纳入各镇（街）年度任务标的稽核。各镇（街）要按期对辖区内乡、村道养护实行监视检验，落实养护程序，巩固墟落公道病害巡检，确保道面破损及病害实时挖掘、实时办理。

　　第三十三条市交通运输局会同市财务局稽核各镇（街）墟落公道机合机修筑树、任务机造、管造养护才略、资金落实和行使囚禁、平居养护和养护工程推行、墟落公道安闲应急保护情形、墟落公道“道长造”任务展开、“四好墟落道”管养公益岗以及交就事项杀青等方面情形，稽核结果上报市当局。墟落公道养护管造绩效稽核结果与墟落公道平居养护补帮资金分派、墟落公道筑树项目投资盘算等目标挂钩，并行为市当局对镇（街）年度归纳稽核的凭据。

　　第三十四条各级管养主体应正在市群多当局联合携带下，大肆整饬墟落公道道域境况，巩固绿化美化，慢慢实行道田分居、道宅分居，奋发做到道面整洁无杂物，排水贯通无淤积，打造畅安舒美的墟落通行境况。

　　第三十五条本门径自2025年x月x日起实行。滕州市群多当局办公室于2007年8月27日颁发的《滕州市墟落公道管造养护门径》（滕政办发〔2007〕81号）同时废止。